吉林市昌邑区司法局着力在服务企业发展的广度、深度及精准度上狠下功夫,多措并举强力推进“123”工程活动,取得了阶段性成果。
一、完善“三个平台”建设
一是搭建法律服务助企平台。结合辖区企业实际情况,成立了工商业、大项目、“一带一路”、农村以及困难企业五个专业法律服务团队,并制定了相应的服务工作标准,为全面开展涉企法律服务奠定基础。二是搭建法治宣传惠企平台。“吉林昌邑司法”微信平台上增添“三抓”活动相关内容进行宣传推广,并将此微信公众号发布至全区各乡镇街司法所,便于企业添加,以此不断扩大“三抓”活动的宣传面和社会影响力。建立“昌邑司法律企互动交流”QQ群和“昌邑区企业风险防范微信群”,在走访登记、律企对接时予以推介。三是搭建矛盾纠纷调解稳企平台。协调区工商业联合会,按照 “五有、六统一” 规范化调委会标准,成立了昌邑区民商事纠纷人民调解委员会。
二、延伸“两个通道”触角
有效利用现有的公共法律服务资源,与“123”工程实施有机结合,赋予其更多的服务内容,延伸服务触角,为项目建设和企业发展提供更加及时便捷的法律服务。一是将“12348”公共法律服务热线作为应急服务热线通道,增加网络视频等新的服务功能,与区办公专线等形成“纵向到底、横向到边”的服务网络全覆盖,及时提供涉企咨询服务。二是将各公共法律服务中心(服务站)作为服务发展的绿色通道,建立涉企服务优先制度,要求各服务中心(服务站)工作人员,对涉企的法律咨询、律师、法治宣传、矛盾纠纷化解等法律服务事务,实行优先安排、优先服务。目前,已为全区各公共法律服务中心和公共法律服务站,配备公共法律服务体系展示板、“12348”法律服务热线宣传板450块,统一印制发放昌邑区公共法律服务指南、法律宣传册(人民调解、法律援助、法律服务、“12348”热线)5000余份。
三、按需分类施策
一是在走访调研上,规定动作做到位,自选动作有特色。协调工商联、经济、发改、商务、住建等部门,责成各乡镇街司法所牵头,对吉林市局安排的294户企业进行逐一走访,梳理分类。除停业或搬迁的企业对外,对没有法律服务团队也没有接受法律服务意愿的93户企业,为其发放了《昌邑区司法局“三抓”活动对接企业法律服务走访登记表》,便于企业有需求时能随时联系;对有法律服务需求意愿的69户企业,将其列入助企工作重点对象,组织安排律企对接,签订服务志愿书;对于79户本身有法律服务团队的企业,采取免打扰方式,不去影响其经营活动。在此基础上,积极与区工商联会员单位沟通配合,以新引进的大项目为主要服务对象,新增加服务企业124户,更直接的为昌邑区经济发展服务。
二是在律企对接上,集体对接与个别对接相结合。组织召开了昌邑区落实“三抓”部署法律服务企业律企对接会议,参加会议的企业负责人和律师代表共200余人。会议传达了6部门印发的《落实“三抓”行动部署为企业提供优质高效服务的工作意见》和市律师协会《吉林市律师行业落实“三抓”行动部署开展法律服务助企活动实施方案》。举办了律企对接签字仪式,服务律师和企业共同签订了《法律服务企业志愿书》,同时还组织律师和企业现场互动环节,律师团代表解答企业负责人提出的法律问题10余个,涉及金额百万元以上。对没来得及参加对接的企业,采取个别对接方式,由司法所安排企业在适当时间与律师见面对接,其中东市示范区和哈达开发区的部分企业,就通过个别对接,签订了服务《志愿书》及相关服务材料,确保企业“一个都不能少”。《江城日报》、吉林市电视台等新闻媒体对此做了实时报道。
三是在涉企矛盾纠纷上,及时介入解纷争。在吉林市率先挂牌成立了昌邑区工商业联合会民商事纠纷人民调解委员。调委会自成立以来,调解企业间矛盾纠纷6件,调解成功率100%,发挥了稳压器作用,工作成效得到了区委区政府和上级机关的充分肯定。
四是在预防经营风险上,强化培训授以渔。组织了首场企业负责人法律知识培训。邀请吉林恒正达律师事务所何宇坤主任,为参加培训的200余名企业负责人做了《企业风险的管理与控制》的专题辅导讲座,就民营企业存在的近20类风险进行了全面的讲解,就建立企业风险管控体系提出了中肯的建议,就律师服务企业的形式和内容进行了详细说明,还与企业负责人现场互动,收到了良好的培训效果。《吉林日报》、《北方法制报》、吉林市电视台进行了采访报道。(吉林市司法局“123”工程活动指挥部办公室)
