新兴村位于通化市东南部,在国家级森林公园白鸡峰东坡山脚下,是东来乡的南大门,与集安接相邻。山林,土地多,野生资源丰富。居住240余户,568人。纠纷以山林,土地损害赔偿居多。有一群土生土长的“法律明白人”,游走在村屯之间,观察地里的苗,山上的林,宣传法律知识,收集社情民意,化解矛盾,维护社会稳定。
一、情况介绍
陈德奎,男,58岁,中共党员,是新兴村报帐员兼调解员、是一位优秀的“法律明白人”。他在村委会工作20年之久。他孜孜不倦,在基层治理工作中不断耕耘。他组织小组长每月进行矛盾纠纷排查4次,排查矛盾纠纷线索,及时化解矛盾纠纷,宣传法律法规。在基层矛盾调解中,起到了关键性的作用,是调解矛盾纠纷的“排头兵”。近年来共化解纠纷30多件,解答咨询40余件。
2023年7月,陈德奎申请司法所参与共同调解了一件将要引起械斗的土地纠纷。村民程树华承包经营的土地4.8亩租给参地去年到期收回,由于参地打池种,所以现在打地垄跟地邻陈永春家分不清界线,因一垄地发生冲突。双方互相登上对方门去骂架。陈某扬言不想让我好过,我也不能让你们活好。村委会多次去调解无果,矛盾逐渐升级,械斗一触即发。陈德奎非常着急,向司法所提出调解申请,7月13日在司法所调解员的参与下,联合调解了该纠纷。陈德奎事先了解矛盾纠纷当事人的性情、分地的情况,说明了这一垄地的来源,司法所调解员从土地承包法和管理法上讲解了土地的归属,并于陈德奎共同对当事人做了老亲故邻的人情开导,最后化解了这场即将激化的矛盾纠纷,将这根垄做为中间界,钉上石头做上记号,各种自己那边,不再互相咬瓣,双方定纷止争。他就这样不断的防范化解风险,维护了良好社会秩序。
2024年6月,新兴村一位独居的体弱老人找他给写份遗嘱,还有一点关于土地的疑难纠纷。说明了拟写遗嘱的内容,因为他不确定这位老人拟写内容是否合法,是否会有效,也不确定遗嘱的格式,他安抚好老人晚上去他家给写。就立即到司法所找负责人进行法律咨询。司法所负责人专场为他解答了法律咨询:《民法典》继承编的法律知识,遗嘱正确的书写格式、赠与的效力,遗产的继承方式代位继承,遗嘱继承,继承的范围等。同时为其解答了土地管理法、土地承包法相关规定。陈德奎边问边想边记,回村立即开展工作,为该弱势老人代写了合法的遗嘱,在当晚化解了该疑难纠纷,避免了其子女们因利益分配不清引发的矛盾引患。他在排查纠纷,调查了解情况、村民性格特点等方面掌握了第一手资料,在调解不灵时及时向司法所反馈,司法所针对提供的信息做出分析研判,做出适当的调解方案,乡村联合调解,矛盾纠纷就及时化解掉了。
二、经验启示
乡村“法律明白人”陈德奎利用兢兢业业、甘于奉献的服务精神,架起了与村民心灵相通的连心桥,展现了“法律明白人”的动人风采,他宣传法律知识,调解矛盾纠纷,不断提升重点群体的法治意识,畅通规范群众诉求表达和利益协调,防范化解风险,维护良好社会秩序。
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