2019年11月1号《中华人民共和国反间谍法》颁布实施五周年，反间谍斗争是维护国家安全利益，维护社会政治稳定的重要战线。制定和实施《反间谍法》，是在新的历史时期维护国家安全的客观要求，是加强隐蔽战线反奸防谍斗争的迫切需要，是贯彻党的全面依法治国战略决策的重要举措。

　　《反间谍法》于2014年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,第一次以法律的形式对间谍行为进行明确定义。

　　间谍行为是指下列行为:

　　1.间谍组织及其代理人实施或者指使、资助他人实施，或者境内外机构、组织、个人与其相勾结实施的危害中华人民共和国国家安全的活动;

　　2.参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的;

　　3.间谍组织及其代理人以外的其他境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施，或者境内机构、组织、个人与其相勾结实施的窃取、刺探、收买或者非法提供国家秘密或者情报，或者策动、引诱、收买国家工作人员叛变的活动;

　　4.为敌人指示攻击目标的;

　　5.进行其他间谍活动的。

　　根据《反间谍法》的规定，国家安全机关的工作人员依法执行任务时，可以依法行使以下职权:

　　1.依照规定出示相应证件，有权查验中国公民或者境外人员的身份证明，向有关组织和人员调查、询问有关情况。

　　2.依照规定出示相应证件，可以进入有关场所、单位。

　　3.根据国家有关规定，经过批准，出示相应证件，可以进入限制进入的有关地区、场所、单位，查阅或者调取有关的档案、资料、物品。

　　4.在依法执行紧急任务的情况下，经出示相应证件，可以优先乘坐公共交通工具，遇交通阻碍时，优先通行。

　　5.按照国家有关规定，可以优先使用或者依法征用机关、团体、企业事业组织和个人的交通工具、通信工具、场地和建筑物，必要时，可以设置相关工作场所和设备、设施，任务完成后应当及时归还或者恢复原状，并依照规定支付相应费用;造成损失的，应当补偿。

　　6.根据国家有关规定，经过严格的批准手续，可以采取技术侦察措施。

　　7.依照规定查验有关组织和个人的电子通信工具、器材等设备、设施。查验中发现存在危害国家安全情形的，国家安全机关应当责令其整改;拒绝整改或者整改后仍不符合要求的，可以予以查封、扣押。

　　8.根据国家有关规定，可以提请海关、边防等检查机关对有关人员和资料、器材免检。有关检查机关应当予以协助。

　　9.对用于间谍行为的工具和其他财物，以及用于资助间谍行为的资金、场所、物资，经设区的市级以上国家安全机关负责人批准，可以依法查封、扣押、冻结。

　　10.对依法查封、扣押、冻结的财物，尚不构成犯罪，有违法事实的，依法予以没收或者销毁。

　　11.根据反间工作需要，可以会同有关部门制定反间谍技术防范标准，指导有关部门落实反间谍技术防范措施，对存在隐患的部门，经过严格的批准手续，可以进行反间谍技术防范检查和检测。

　　12.依照国家有关规定，确认专用间谍器材。

　　13.对非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品的，以及非法持有、使用专用间谍器材的，国家安全机关可以依法对其人身、物品、住处和其他有关的地方进行搜查;对其非法持有的属于国家秘密的文件、资料和其他物品，以及非法持有、使用的专用间谍器材予以没收。

　　14.非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品，尚不构成犯罪的，予以警告或者处十五日以下行政拘留。

　　15.隐藏、转移、变卖、损毁国家安全机关依法查封、扣押、冻结的财物的，或者明知是间谍活动的涉案财物而窝藏、转移收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的，由国家安全机关追回。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　16.对违反《反间谍法》的境外人员，可以限期离境或者驱逐出境。

　　法律责任篇

　　1.根据规定，哪些行为会被追究刑事人责任？

　　（1）境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施，或者境内机构、组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施间谍行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（2）明知他人有间谍犯罪行为，在国家安全机关向其调查有关情况、收集有关证据时，拒绝提供的，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（3）以暴力、威胁方法阻碍国家安全机关依法执行任务的，依法追究刑事责任。故意阻碍国家安全机关依法执行任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依法追究刑事责任。

　　（4）泄露有关反间谍工作的国家秘密的，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（5）非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（6）隐藏、转移、变卖、损毁国家安全机关依法查封、扣押、冻结的财物的，或者明知是间谍活动的涉案财物而窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的，由国家安全机关追回。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　2.根据规定，哪些行为会受到行政拘留处罚？

　　（1）明知他人有间谍犯罪行为，在国家安全机关向其调查有关情况、收集有关证据时，拒绝提供的，由其所在单位或者上级主管部门予以处分，或者由国家安全机关处十五日以下行政拘留。

　　（2）故意阻碍国家安全机关依法执行任务，未使用暴力、威胁方法，情节较轻的，由国家安全机关处十五日以下行政拘留。

　　（3）泄露有关反间谍工作的国家秘密的，由国家安全机关处十五日以下行政拘留。

　　（4）对非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品的，尚不构成犯罪的，由国家安全机关予以警告或者处十五日以下行政拘留。

　　防范打击篇

　　1.为何高校学生容易受到境外间谍的青睐？

　　解答：一方面，大学生在高校里接触到的经济、技术、材料等领域的资料或者参与的课题、项目，对境外间谍来说有情报价值。另一方面，大学生安全防范意识不强、社会经验不足，有的还需要寻找一些经济来源以支持学业。境外间谍便利用招聘兼职、发调查问卷之类的名目，以丰厚的酬金为诱饵，吸引学生为其搜集、窃取情报。学生“上钩”后如果想退出，境外间谍就会采取威胁、讹诈等手段逼迫学生继续为他们效力。另外，境外间谍有可能介入大学生的求职过程，支持、鼓励其报考涉密的单位，企图将学生发展成为安插在我党政军的“潜伏间谍”。

　　2.大学生如何增强反间防谍意识？

　　（1）树立“国家安全高于一切”的观念，克服麻痹思想，提高识别能力，在与境外人员接触时严守国家秘密。

　　（2）善于识别各种伪装，发现外教或境外人员在不恰当的场所宣扬西方的“自由”、“民主”、“人权”，散布极端的个人主义和无政府主义思潮时，及时向国家安全机关、公安机关或高校保卫部门报告。对于收到的反动宣传品要及时主动上交给国家安全机关、公安机关或高校保卫部门，防止扩散和产生不良影响。

　　（3）到境外学习、旅游前，应了解、掌握国家安全知识，提高安全防范意识，自觉维护国家安全，坚决抵制敌对势力的策反、拉拢、威胁、利诱等活动。

　　3.公民如何在日常交往中增强保密防范意识？

　　（1）学习保密常识，接受保密教育，正确认识保密与窃密的斗争，增强保密意识，严格遵守保密制度。

　　（2）提高安全防范意识，在对外交往中坚持内外有别，不要涉及我内部的人事组织、社会治安状况、科技成果、技术诀窍和经济建设中各种未公开的数据资料。凡涉及国家秘密的内容，应当回避或按上级的对外口径回答。

　　（3）在与境外人员接触时不要携带秘密文件、资料和记有秘密事项的记录本。对方向我索取科技成果、资料、样品或公开询问我内部秘密时，要区别情况，灵活予以拒绝。

　　（4）未经主管部门批准，不要带境外人员参观或进入非开放区域、场所；不准境外人员利用学术交流、讲课的机会进行系统的社会调查；不要填写境外人员发放的各种调查表，或替他们撰写社会调查方面的文章。

　　（5）在新闻出版工作中，要注意保密原则，不要随意刊载有关国防、科研等事关国家秘密的事项。参加国际学术会议或在国外刊物上发表文章，要按规定办理审批手续。不要为境外人员提供或代购内部读物和资料。

　　4.公民发现失密、泄密和窃密情况时应当如何处理？

　　公民发现有以下失密、泄密和窃密情况时，应当及时向国家安全机关、公安机关和保密行政管理部门报告：

　　（1）拾获属于国家秘密的文件、资料和其他物品的。

　　（2）发现有人买卖属于国家秘密的文件、资料和其他物品的。

　　（3）发现有人盗窃、抢夺属于国家秘密的文件、资料和其他物品的。

　　（4）发现泄露或可能泄露国家秘密的线索的。

　　5.公民在境内外受胁迫或受诱骗实施了间谍行为，应该怎么办？

　　解答：公民在境内受胁迫或受诱骗实施了间谍行为，一定要悬崖勒马，立即停止间谍行为，并主动向国家安全机关、公安机关报告。如有自首或者立功表现的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有重大立功表现的，给予奖励。

　　在境外受胁迫或者受诱骗参加敌对组织、间谍组织，从事危害我国家安全的活动，应当及时向我国驻外机构如实说明情况，或者入境后直接或者通过所在单位及时向国家安全机关、公安机关如实说明情况，争取宽大处理。如有悔改表现的，可以不予追究。