<span style='font-family: 宋体; font-size: 14pt; font-weight: bold; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-font-kerning: 1.0000pt; mso-spacerun: "yes";'><!--?xml:namespace prefix = "o" ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /--><o:p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0pt;"><font size="5"><font color="#000000"><font face="宋体"><span>吉林省司法厅<b><span style='font-family: 宋体; font-size: 14pt; font-weight: bold; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-font-kerning: 1.0000pt; mso-spacerun: "yes";'><font color="#000000" face="宋体" size="5">（全面依法治省）</font></span></b>：<o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0pt; text-indent: 28.5pt;"><span><font color="#000000" face="宋体" size="5">现就规划和自然资源局船营分局（以下简称</font>“船营分局”）及主管领导行政不作为、滥用职权、渎职等违法犯罪行为依法进行举报。希望各级领导依法查处，依法保护民营企业合法经营，为地方营造良好的营商环境。<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0pt; text-indent: 28.5pt;"><span><font color="#000000" face="宋体" size="5">一、我单位相关事件的历史及现状</font><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0pt; text-indent: 28.5pt;"><span>1.<font color="#000000" face="宋体" size="5">涉事地块是新西兰华侨刘春丽女士在</font>2005年响应政府号召，通过招商引资</span><font size="5"><font color="#000000"><font face="宋体"><span>在船营区越北镇春光村承包了</span></font></font></font><span>23公顷果园、荒山（其中含有房照的4402平方米房屋）。使用权为50年。<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0pt; text-indent: 28.5pt;"><span>2.<font color="#000000" face="宋体" size="5">该地块拟兴建康复医院和松花江养殖场。</font>(已列入市政府城市建设土地规划和经镇政府及区林业部门批准)<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0pt; text-indent: 28.5pt;"><span>3.<font color="#000000" face="宋体" size="5">康复医院项目长达</font>15</span><font size="5"><font color="#000000"><font face="宋体"><span>年未获批准，正所谓投资不过山海关，东北现状，关门打狗。<o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0pt; text-indent: 28.5pt;"><span>4.<font color="#000000" face="宋体" size="5">松花江养殖场用房已经于</font>2008年8月15日<font color="#000000" face="宋体" size="5">申报并经镇政府及区林业部门</font><font color="#000000" face="宋体" size="5">审批，在</font>2016年完工。后因与船营分局的诉讼纠纷，始终未能实际完工并生产。该项目用地已经得到国家相关文件的支持，且于2020<font color="#000000" face="宋体" size="5">年</font>5月7日获得《营业执照》。<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0pt; text-indent: 28.5pt;"><span>5.<font color="#000000" face="宋体" size="5">该地块地上房屋为刘春丽女士所有。</font><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0pt; text-indent: 28.5pt;"><span>6.<font color="#000000" face="宋体" size="5">该地块中涉嫌违建的四合院已经于</font>2019年10月18日拆除。<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0pt; text-indent: 28.5pt;"><span>7.</span><u><span style='font-family: 宋体; font-size: 14pt; font-weight: bold; text-decoration: underline; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-font-kerning: 1.0000pt; mso-spacerun: "yes"; text-underline: double;'>2007年6月10日因政府修建绿化带在该地块</span><span style='font-family: 宋体; font-size: 14pt; font-weight: bold; text-decoration: underline; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-font-kerning: 1.0000pt; mso-spacerun: "yes"; text-underline: double;'><font color="#000000" face="宋体" size="5">无偿</font></span><span style='font-family: 宋体; font-size: 14pt; font-weight: bold; text-decoration: underline; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-font-kerning: 1.0000pt; mso-spacerun: "yes"; text-underline: double;'><font color="#000000" face="宋体" size="5">取土</font>1</span><span style='font-family: 宋体; font-size: 14pt; font-weight: bold; text-decoration: underline; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-font-kerning: 1.0000pt; mso-spacerun: "yes"; text-underline: double;'>0</span></u><font size="5"><font color="#000000"><font face="宋体"><u><span style='font-family: 宋体; font-size: 14pt; font-weight: bold; text-decoration: underline; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-font-kerning: 1.0000pt; mso-spacerun: "yes"; text-underline: double;'>万立方米</span><span style='font-family: 宋体; font-size: 14pt; font-weight: bold; text-decoration: underline; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-font-kerning: 1.0000pt; mso-spacerun: "yes"; text-underline: double;'>（应及时查处此土款项的去向）</span></u><span>，导致原有产权房屋损毁。在政府同意的情况下，我单位在该地块内翻建。<o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0pt; text-indent: 28.1pt; mso-char-indent-count: 2.0000;"><span>8.<font color="#000000" face="宋体" size="5">该地块内原有</font>7户居民，为保障如厕和通行，新建了厕所，并<font color="#000000" face="宋体" size="5">经镇政府同意，向村委会交纳</font>12万修道费，由村委会组织雇人修建。<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0pt; text-indent: 28.1pt; mso-char-indent-count: 2.0000;"><span>9.</span><font size="5"><font color="#000000"><font face="宋体"><span>因船营分局的行政行为前后反复，标准不一，对于该地块现存建筑性质始终存有争议，尤其是向省巡视组虚报了并不存在的</span></font></font></font><span>13700平方米的建筑占地问题<font color="#000000" face="宋体" size="5">。因此，我单位对于相应建筑是否违规，是否需要拆除并不能确定。</font><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0pt; text-indent: 28.5pt;"><span><font color="#000000" face="宋体" size="5">二、吉林市规划和自然资源局船营分局及主管领导涉嫌违法犯罪的基本事实</font><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0pt; text-indent: 28.5pt;"><span><font color="#000000" face="宋体" size="5">（一）船营分局的行政行为前后反复、执法标准不一、重复处罚，主要领导涉嫌滥用职权</font><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0pt; text-indent: 28.5pt;"><span>1.<font color="#000000" face="宋体" size="5">吉林市规划和自然资源局于</font>2016<font color="#000000" face="宋体" size="5">年作出</font>[2016]1063<font color="#000000" face="宋体" size="5">号行政处罚决定书，又于</font>2018<font color="#000000" face="宋体" size="5">年作出</font>[2018]1223<font color="#000000" face="宋体" size="5">号行政处罚决定书。第二个处罚决定中所涉的土地范围涵盖了第一次处罚决定书中的地块，船营分局就同一地块进行了两次处罚违背</font>“一事不再罚的原则”。<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0pt; text-indent: 28.5pt;"><span>2.</span><font size="5"><font color="#000000"><font face="宋体"><span>两次行政处罚决定书，枉顾事实，对涉案主体、土地及地上物性质的认定存在严重错误。<o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0pt; text-indent: 28.5pt;"><span>3.<font color="#000000" face="宋体" size="5">吉林市规划和自然资源局已经于</font>2020<font color="#000000" face="宋体" size="5">年作出</font>[2020]1001<font color="#000000" face="宋体" size="5">撤销行政处罚决定书，对于</font>2018<font color="#000000" face="宋体" size="5">年的行政处罚予以撤销，充分表明原处罚的违法性质。</font><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0pt; text-indent: 28.5pt;"><span>4.<font color="#000000" face="宋体" size="5">与行政处罚相关的行政诉讼仍在进行中，近期船营分局表示，原本要求拆除的厕所和道路可以保留。这说明，船营分局在做出原处罚决定时并没有明确的依据，更没有认真仔细调查。行为前后反复无常。</font><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0pt; text-indent: 28.5pt;"><span><font color="#000000" face="宋体" size="5">（二）船营分局长期行政不作为，主要领导涉嫌渎职、滥用职权、玩忽职守</font><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0pt; text-indent: 28.5pt;"><span>1.<font color="#000000" face="宋体" size="5">船营分局在没有任何合法依据的情况下，对于我单位申请的康复医院项目在长达</font>15<font color="#000000" face="宋体" size="5">年之间不予批准，是一种严重的行政不作为、滥用职权、玩忽职守的行为；</font><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0pt; text-indent: 28.5pt;"><span>2.<font color="#000000" face="宋体" size="5">近期，在各级党委政府的协调下，项目已获批准。这可以进一步证明船营分局此前</font>15<font color="#000000" face="宋体" size="5">年的行为的违法性质。</font><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0pt; text-indent: 28.5pt;"><span><font color="#000000" face="宋体" size="5">（三）船营分局主要领导存在严重的玩忽职守行为</font><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0pt; text-indent: 28.5pt;"><span><font color="#000000" face="宋体" size="5">在向省巡视组汇报的材料中，船营分局严重虚构事实，玩忽职守，滥用职权。材料中，将我单位申报的</font>13700平方米的招商引资兴建康复医院的规划面积，虚构为我单位非法占用土地的面积，并对我单位的行为恶加评论。同时责令我们拆除尚未批准也未建设的项目。<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0pt; text-indent: 28.5pt;"><span><font color="#000000" face="宋体" size="5">船营分局拒不执行国家自然资源部办公厅《关于保障生猪养殖用地有关问题的通知》（</font>2019年9月4日<font color="#000000" face="宋体" size="5">）、《吉林省自然资源厅吉林省农业农村厅吉林省畜牧业管理局关于规范设施农业用地管理的通知》（吉自然资规〔</font>2020〕1号）和国家发改委、民政局、国家卫生健康委三部门印发的《普惠养老城企联动专项行动实施方案》的通知（发改社会[2019]1422号文件）</span><font size="5"><font color="#000000"><font face="宋体"><span>。为掩饰自身过错，近期多次向我方提出让我们拆除合法建筑的无理要求。<o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0pt; text-indent: 28.5pt;"><font size="5"><font color="#000000"><span style='font-family: 宋体; font-size: 14pt; font-weight: bold; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-font-kerning: 1.0000pt; mso-spacerun: "yes";'>（四）</span><u><span style='font-family: 宋体; font-size: 14pt; font-weight: bold; text-decoration: underline; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-font-kerning: 1.0000pt; mso-spacerun: "yes"; text-underline: double;'>船营区所在区域内有多处违法建筑，</span><span style='font-family: 宋体; font-size: 14pt; font-weight: bold; text-decoration: underline; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-font-kerning: 1.0000pt; mso-spacerun: "yes"; text-underline: double;'>自</span></u></font></font><u><span style='font-family: 宋体; font-size: 14pt; font-weight: bold; text-decoration: underline; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-font-kerning: 1.0000pt; mso-spacerun: "yes"; text-underline: double;'>2000年至今，土地部门报请区政府的违章建筑接近900处，</span></u><font size="5"><font color="#000000"><font face="宋体"><u><span style='font-family: 宋体; font-size: 14pt; font-weight: bold; text-decoration: underline; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-font-kerning: 1.0000pt; mso-spacerun: "yes"; text-underline: double;'>都因船营分局</span><span style='font-family: 宋体; font-size: 14pt; font-weight: bold; text-decoration: underline; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-font-kerning: 1.0000pt; mso-spacerun: "yes"; text-underline: double;'>团伙</span><span style='font-family: 宋体; font-size: 14pt; font-weight: bold; text-decoration: underline; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-font-kerning: 1.0000pt; mso-spacerun: "yes"; text-underline: double;'>恶势力的保护而未予拆除，很多违法建筑都已经被法院依法</span><span style='font-family: 宋体; font-size: 14pt; font-weight: bold; text-decoration: underline; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-font-kerning: 1.0000pt; mso-spacerun: "yes"; text-underline: double;'>裁定</span><span style='font-family: 宋体; font-size: 14pt; font-weight: bold; text-decoration: underline; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-font-kerning: 1.0000pt; mso-spacerun: "yes"; text-underline: double;'>拆除，但都因</span><span style='font-family: 宋体; font-size: 14pt; font-weight: bold; text-decoration: underline; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-font-kerning: 1.0000pt; mso-spacerun: "yes"; text-underline: double;'>土地局一伙巧立名目指导非法建筑人合法的保存下来。按照土地局的违片查处，应该有多处违建。欺骗了省巡视组、省土地厅、省纪委，尤其在巡视期间化妆新建别墅，改变原有别墅的使用功能，多处违建变成了养殖厂、养老院等等，愈演愈烈。正所谓上有政策下有对策，影响极坏，保护了一批违法人。</span><span style='font-family: 宋体; font-size: 14pt; font-weight: bold; text-decoration: underline; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-font-kerning: 1.0000pt; mso-spacerun: "yes"; text-underline: double;'><o:p></o:p></span></u></font></font></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0pt; text-indent: 28.5pt;"><span><font color="#000000" face="宋体" size="5">三、我单位的请求及态度</font><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0pt; text-indent: 28.5pt;"><span>1.<font color="#000000" face="宋体" size="5">我单位感谢省市区各级领导为打造营商环境在近期所作出的一切努力；</font><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0pt; text-indent: 28.5pt;"><span>2.</span><font size="5"><font color="#000000"><font face="宋体"><span>我单位恳请对于吉林市规划和自然资源局船营分局及主管领导的违法、犯罪行为依法立案查处，同时为改善招商引资项目的落实，司法厅给予吉林市相关部门作出合理的协调。<o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0pt; text-indent: 262.8pt; mso-char-indent-count: 18.7000;"><span><font color="#000000" face="宋体" size="5">举报人：刘春丽</font><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0pt; text-indent: 262.8pt; mso-char-indent-count: 18.7000;"><span><font color="#000000" face="宋体" size="5">联系人：朱宏文</font><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0pt; text-indent: 28.5pt;"><span> <font color="#000000" face="宋体" size="5">电话：</font>17643477777<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0pt; text-indent: 28.5pt;"><span> 2020-06-24<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0pt;"><span style='font-family: "Times New Roman"; font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 1.0000pt; mso-spacerun: "yes"; mso-fareast-font-family: 宋体;'><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin: 0pt; text-indent: 28.5pt; mso-list: l0 level1 lfo1;"><!--EndFragment--></p><!--EndFragment--></o:p></span>
